據(jù)人民日?qǐng)?bào)消息，近日，北京出臺(tái)《北京市急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目認(rèn)定和保護(hù)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），搶救瀕臨消失、傳承困難的急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。

《辦法》規(guī)定，北京建立市級(jí)急需保護(hù)項(xiàng)目目錄，有效期不超過(guò)5年，一般5年認(rèn)定一次。急需保護(hù)項(xiàng)目的申報(bào)單位和傳承人、學(xué)徒應(yīng)當(dāng)落實(shí)保護(hù)計(jì)劃，可以申請(qǐng)急需保護(hù)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)最長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)5年。申請(qǐng)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的主體應(yīng)當(dāng)與市文化和旅游主管部門(mén)、相關(guān)區(qū)文化和旅游主管部門(mén)簽訂經(jīng)費(fèi)使用協(xié)議，并接受年度資金驗(yàn)收和績(jī)效考核。

《辦法》明確，鼓勵(lì)市、區(qū)各類使用財(cái)政資金及獲得政府財(cái)政資金支持舉辦的各類展覽、展演、展示活動(dòng)安排急需保護(hù)項(xiàng)目參加。市、區(qū)教育主管部門(mén)可結(jié)合急需保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，在區(qū)域內(nèi)學(xué)校開(kāi)展相關(guān)的知識(shí)普及與傳播。

北京市急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目認(rèn)定和保護(hù)辦法

第一條 為傳承北京歷史文脈，搶救急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法中“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱急需保護(hù)項(xiàng)目）是指《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》規(guī)定的瀕臨消失、傳承困難的北京市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。

申報(bào)急需保護(hù)項(xiàng)目應(yīng)符合下列情形：

（一）社區(qū)、群體或有關(guān)個(gè)人為保護(hù)該項(xiàng)目做出了充分努力，但項(xiàng)目賴以生存發(fā)展的環(huán)境發(fā)生較大變化或消失，導(dǎo)致常年無(wú)法正常開(kāi)展傳承活動(dòng)，嚴(yán)重威脅到項(xiàng)目存續(xù)。

（二）掌握該項(xiàng)目核心知識(shí)和技藝的主要傳承人因健康、年齡等客觀原因難以從事保護(hù)實(shí)踐或無(wú)適當(dāng)學(xué)徒，不足以保證有序傳承。

（三）該項(xiàng)目得到了相關(guān)社區(qū)、群體或有關(guān)個(gè)人盡可能廣泛的參與，尊重其意愿，并經(jīng)其事先知情同意。

（四）項(xiàng)目保護(hù)單位缺乏保證項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的能力，在獲得相關(guān)的扶持保障后，能夠明顯改善項(xiàng)目的存續(xù)狀況。

（五）應(yīng)制定詳實(shí)的保護(hù)計(jì)劃，采取相關(guān)搶救措施，能夠使相關(guān)社區(qū)、群體或有關(guān)個(gè)人繼續(xù)實(shí)踐和傳承該項(xiàng)目。

第三條 建立市級(jí)急需保護(hù)項(xiàng)目目錄。該目錄由北京市文化和旅游主管部門(mén)確定，有效期不超過(guò)五年，一般五年認(rèn)定一次。

第四條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位可以向區(qū)文化和旅游主管部門(mén)提出列入急需保護(hù)項(xiàng)目目錄的申請(qǐng)，提交相關(guān)申報(bào)材料，經(jīng)區(qū)文化和旅游主管部門(mén)審核同意后報(bào)市文化和旅游主管部門(mén)。

經(jīng)區(qū)文化和旅游主管部門(mén)審核，在保護(hù)單位不具備申報(bào)條件的前提下，其他有關(guān)社會(huì)組織、企事業(yè)單位等有能力并自愿承擔(dān)急需保護(hù)項(xiàng)目搶救工作，可以向區(qū)文化和旅游主管部門(mén)提交申報(bào)材料，區(qū)文化和旅游主管部門(mén)審核認(rèn)為符合保護(hù)單位標(biāo)準(zhǔn)的可建議作為申報(bào)單位。經(jīng)市文化和旅游主管部門(mén)組織專家評(píng)審確定為申報(bào)單位后開(kāi)展保護(hù)工作，并按照規(guī)定享受急需保護(hù)項(xiàng)目的相關(guān)政策。

市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)符合申報(bào)條件的急需保護(hù)項(xiàng)目，可以向有關(guān)區(qū)文化和旅游部門(mén)提出建議。

第五條 市文化和旅游主管部門(mén)組織專家對(duì)區(qū)文化和旅游主管部門(mén)提交的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，并將擬列入急需保護(hù)項(xiàng)目目錄的評(píng)審結(jié)果向社會(huì)公示，公示期不少于十日。公示期間，公民、法人和其他組織可以書(shū)面提出對(duì)公示項(xiàng)目的意見(jiàn)建議。市文化和旅游主管部門(mén)經(jīng)審查認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行復(fù)審并將復(fù)審意見(jiàn)予以反饋。

相關(guān)區(qū)文化和旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織急需保護(hù)項(xiàng)目的申報(bào)單位和傳承人在專家指導(dǎo)下完善急需保護(hù)項(xiàng)目的保護(hù)計(jì)劃，經(jīng)市文化和旅游主管部門(mén)同意，于急需保護(hù)項(xiàng)目目錄正式公布后組織實(shí)施。

第六條 市文化和旅游主管部門(mén)根據(jù)公示結(jié)果，擬訂市級(jí)急需保護(hù)項(xiàng)目目錄，征求市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位意見(jiàn)后向社會(huì)公布。

第七條 市文化和旅游主管部門(mén)根據(jù)需要會(huì)同市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位等制定急需保護(hù)項(xiàng)目的搶救保護(hù)方案。市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好急需保護(hù)項(xiàng)目的搶救和保護(hù)工作。各區(qū)文化和旅游主管部門(mén)可結(jié)合實(shí)際情況建立本行政區(qū)域內(nèi)急需保護(hù)項(xiàng)目的工作機(jī)制。

第八條 建立急需保護(hù)項(xiàng)目約談機(jī)制。急需保護(hù)項(xiàng)目在搶救過(guò)程中出現(xiàn)傳承中斷風(fēng)險(xiǎn)，市文化和旅游主管部門(mén)可約談項(xiàng)目所在區(qū)的文化和旅游部門(mén)主要負(fù)責(zé)人并督促整改。

第九條 市財(cái)政主管部門(mén)、市文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)從北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金中安排專門(mén)用于支持急需保護(hù)項(xiàng)目的搶救性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)）。鼓勵(lì)區(qū)財(cái)政主管部門(mén)、區(qū)文化和旅游主管部門(mén)給予本區(qū)域內(nèi)市級(jí)急需保護(hù)項(xiàng)目必要的配套資金支持。

第十條 急需保護(hù)項(xiàng)目的申報(bào)單位和傳承人、學(xué)徒應(yīng)當(dāng)落實(shí)保護(hù)計(jì)劃，可以申請(qǐng)急需保護(hù)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)最長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)五年。

申請(qǐng)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的主體應(yīng)當(dāng)與市文化和旅游主管部門(mén)、相關(guān)區(qū)文化和旅游主管部門(mén)簽訂經(jīng)費(fèi)使用協(xié)議，并接受年度資金驗(yàn)收和績(jī)效考核。

第十一條 申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于：

（一）開(kāi)展師徒傳習(xí)活動(dòng)的補(bǔ)助，包括對(duì)傳承人和學(xué)徒的補(bǔ)助，主要用于鼓勵(lì)收徒傳藝，扶持學(xué)徒長(zhǎng)期學(xué)藝、學(xué)藝有成；

（二）項(xiàng)目的調(diào)查與記錄建檔、保存，收集相關(guān)資料，研究并出版著作；

（三）補(bǔ)貼改善和提升傳承條件；

（四）開(kāi)展必要的培訓(xùn)、展示和傳播工作。

第十二條 急需保護(hù)項(xiàng)目招收學(xué)徒有困難的，可以委托市、區(qū)文化和旅游主管部門(mén)通過(guò)媒體面向社會(huì)公開(kāi)招收學(xué)徒；市、區(qū)文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮專家優(yōu)勢(shì)，為申報(bào)單位、傳承人開(kāi)展保護(hù)工作提供專業(yè)指導(dǎo)。

第十三條 鼓勵(lì)市、區(qū)各類使用財(cái)政資金及獲得政府財(cái)政資金支持舉辦的各類展覽、展演、展示活動(dòng)安排急需保護(hù)項(xiàng)目參加。

第十四條 市、區(qū)教育主管部門(mén)可結(jié)合急需保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，在區(qū)域內(nèi)學(xué)校開(kāi)展相關(guān)的知識(shí)普及與傳播。對(duì)于可在中小學(xué)傳承的急需保護(hù)項(xiàng)目積極在中小學(xué)進(jìn)行項(xiàng)目傳承。

第十五條 鼓勵(lì)有關(guān)高校、企事業(yè)單位、媒體、社會(huì)組織、個(gè)人與項(xiàng)目保護(hù)單位、主要傳承人合作，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品與服務(wù)，或開(kāi)展急需保護(hù)項(xiàng)目的保存、傳承、研究、培訓(xùn)、展示、傳播等工作。

第十六條 急需保護(hù)項(xiàng)目的申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)于每年12月15日前向區(qū)文化和旅游主管部門(mén)提交年度保護(hù)進(jìn)展情況報(bào)告，區(qū)文化和旅游主管部門(mén)審核同意后上報(bào)市文化和旅游主管部門(mén)。

第十七條 急需保護(hù)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用協(xié)議期滿后，市文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)組織專家依照協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行考核。

考核結(jié)果為合格的，學(xué)徒可以作為該項(xiàng)目代表性傳承人的儲(chǔ)備人才；申報(bào)單位不是該項(xiàng)目保護(hù)單位的，在保護(hù)單位調(diào)整時(shí)，可以自愿申請(qǐng)成為該項(xiàng)目保護(hù)單位。

考核結(jié)果為優(yōu)秀的，申報(bào)單位、傳承人和學(xué)徒可以申請(qǐng)下一年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；在符合條件的基礎(chǔ)上，學(xué)徒可以優(yōu)先認(rèn)定為代表性傳承人。

考核為不合格的，申報(bào)單位、傳承人及學(xué)徒應(yīng)當(dāng)向市文化和旅游主管部門(mén)提交書(shū)面情況說(shuō)明和改進(jìn)措施，市文化和旅游主管部門(mén)可以酌情給予一至二年的寬限期，寬限期內(nèi)不得申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

寬限期滿經(jīng)考核仍不合格，保護(hù)單位或代表性傳承人未充分履職盡責(zé)的，市文化和旅游主管部門(mén)要求其改正后仍未取得明顯成效，可按照有關(guān)規(guī)定取消保護(hù)單位或代表性傳承人資格。

考核結(jié)果為合格、優(yōu)秀的，從市級(jí)急需保護(hù)項(xiàng)目目錄中移出；對(duì)于寬限期滿經(jīng)考核仍不合格的，存續(xù)狀況惡化并難以穩(wěn)定活態(tài)傳承的項(xiàng)目，應(yīng)綜合運(yùn)用多種形式開(kāi)展記錄保存。

第十八條 本辦法由市文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。

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